7月23日至24日，中国社会学会社会政策研究专业委员会2026年学术年会暨第21届社会政策国际论坛在吉林大学中心校区举行，汇聚全国社会政策领域专家学者、实务工作者与行业代表，围绕中国式现代化进程中的社会政策体系建设，开展跨领域、多维度的深度研讨。我院社会政策研究与评估中心积极参与“养老保障与服务政策”平行分论坛，并特别打造“养老服务与银发经济的上海实践”特色单元。该单元聚焦超大城市养老服务提质与银发经济发展等核心议题，旨在搭建起学界研究与实务实践之间对话融合的交流平台。
“养老服务与银发经济的上海实践”特色单元特邀六位嘉宾发表主题演讲，嘉宾阵容涵盖人大系统、财经媒体、法律实务界与高校科研机构。他们从实践创新、实证研究、制度落地等多元视角，分享了养老服务领域的前沿探索与研究成果。该单元由吉林大学哲学社会学院李艳艳副教授主持。她在发言中系统梳理了当前我国养老保障与服务政策领域的研究热点与实践挑战，并指出，通过跨界对话与思想碰撞，有望为新时代养老服务体系的创新发展凝聚学术共识与实践智慧。
上海市人大常委会原委员、上海市人大常委会办公厅原一级巡视员、上海市人大社会建设委员会原副主任委员周宏，以《人大代表推动银发友好型商场建设的上海实践》为题作分享。他聚焦银发人群“医食住行”等民生需求，基于大样本问卷调查数据，系统梳理了老年助餐服务的供需痛点与居民诉求，并介绍了人大代表通过专项调研与议案督办，推动大型商业体参与为老服务的完整实践路径。展现了社保卡金融补贴、老友记俱乐部、银发智能课堂等一批落地场景的实际成效，总结出“代表建言+政策协同+市场参与”的银发经济新场景孵化模式，为市场化力量嵌入养老服务体系提供了可复制、可推广的上海经验。
上海广播电视台第一财经频道制片人、主持人黄伟，以《财经视角创新实践：专业媒体在银发经济中的助推力量》为题，阐释了专业媒体在银发产业发展中的全新价值定位。他结合“黄浦银发经济对话会”的运营实践，介绍了媒体通过打造垂直内容IP、创新“无讲台+ B2B 速配”产业对接模式，精准链接银发科技、养老金融、银发消费三大领域的供需资源，并促成多项产业合作落地的探索历程。他指出，专业财经媒体正从传统的信息传播“观察者”，转向产业生态的“连接者”与“推动者”，为银发经济高质量发展注入独特的媒体智慧与平台动能。
上海市人大社会建设委员会委员、上海市人大代表、上海市金源方程律师事务所主任、合伙人金缨，带来《“意定监护+ 特殊需求信托”：特殊家庭监护方案全国首例落地可感》的实践分享。她以全国首例特殊家庭监护整体方案为核心案例，详细解读了“意定监护+ 特殊需求信托”融合模式的制度设计与落地流程。该方案通过构建顺位监护兜底、财产专项管理、多重监督保障的完整服务体系，有效破解了特殊家庭在家庭成员失能失智后所面临的监护缺位与财产安全双重难题。这一实践推动了法律制度从条文规定到民生保障的落地转化，为全国意定监护服务的标准化、体系化发展提供了标杆性样本。
华东政法大学社会发展学院社会政策系主任，社会政策研究与评估中心执行主任瞿小敏副教授，作《基于上海市老年人结构性特征的意定监护需求分析》主题报告。她依托“上海市终身学习与生产性老龄调查（LEAP-SH）”大样本实证数据，系统剖析了上海市老年人在居住安排、家庭支持网络、收入消费能力等方面的结构性特征，全面呈现了老年群体对意定监护制度的知晓度、接受度、服务需求偏好及相关顾虑。针对当前意定监护推广存在的公众认知不足、专业服务供给有限、价格预期错配等现实堵点，她建议加快培育专业社会组织、完善政府监管与补贴机制、简化“一站式”办理流程，推动意定监护制度真正惠及更多有需求的老年群体。
上海大学社会学院博士研究生刘元彦，以《银发友好城市建设背景下老年人心理健康服务的上海实践》为题作汇报。她基于CLHLS 2008-2018年上海本土纵向追踪样本，运用多层线性模型、限制性立方样条等量化分析方法，揭示了上海市老年人抑郁症状“先升后降”的倒U型衰老轨迹与认知功能持续衰退的发展规律，明确了65-85岁为抑郁与认知双维干预的黄金窗口期，并识别出独居、失能、随迁流动老年人口等核心高危群体。通过对照上海市面向老年人群心理健康服务的供给现状，她指出当前服务存在周期错配、维度错配、群体错配、场景错配等结构性局限，进而提出构建全周期、融合式、精准化老年心理健康服务体系的优化路径。
主题发言后，深圳大学教授徐道稳担任点评嘉宾，对六位发言人的分享进行了系统梳理与深度点评。他以“海派”“创新”“务实”三个关键词凝练了本单元核心特色。
“海派”――上海市在推动银发经济方面的探索实践，充分体现了海派文化开放包容、敢为人先的创新底色，为养老服务的市场化、场景化探索提供了极具参考价值的实践样本。
“创新”――聚焦“意定监护”议题，专题研究既有实务一线的全国首例落地案例与精细化法律方案设计，也有基于大样本社会调查的需求实证分析，实现了法律制度建构与民生现实需求的双向呼应，展现了社会政策与法律实务交叉研究的严谨性与人文关怀。
“务实”――聚焦养老服务场景，相关研究直面数智技术落地困境、老年心理健康供需错配等现实痛点，以扎实的实证研究方法回应真问题、做真研究，研究结论兼具学术价值与政策参考意义，体现了社会政策研究求真务实的学术品格。
总体而言，本单元覆盖实践创新、制度建设、学术研究多个维度，既回应了时代需求，也拓展了研究边界，为养老保障与服务政策领域的深化研究提供了多元视角与丰富素材。
通过本次特色单元的分享和研讨，与会各方凝聚了重要共识：在中国式现代化进程中推进养老服务体系建设，亟需学界、政界、业界与社会组织协同发力，社会政策研究唯有与实务实践深度融合，方能产出真正有价值、可落地的成果。面向未来，华东政法大学社会政策研究与评估中心将持续以养老服务与银发经济发展为核心研究切入点，深耕意定监护、数智养老、老年福祉等重点领域，强化实证研究与政策评估功能，推动优质研究成果向政策实践高效转化，为超大城市养老服务高质量发展与社会政策创新持续贡献华政力量。
